别墅也私搭乱建 物业竟不闻不问－北京晚报

鼹鼠

　本报讯身患脑血管病的曹先生买了一套别墅本想静养，但周围邻居大兴土木，而物业管理公司却置之不理。曹先生遂将物业管理公司告到了昌平法院。

　　 2000年春天，曹先生突发脑干出血，四肢瘫痪，医生嘱咐他一定要静养。曹先生便于2001年8月买了碧水庄园的一幢别墅。谁知，从今年4月开始，便有人在绿地上大兴土木，或搭凉亭、或建八角楼。这些建筑几乎包围了曹先生住处。嘈杂的环境使得曹先生血压出现异常，他几次向物业投诉，都没有结果。最后，曹先生求助于昌平区规划局，区规划局迅速下达了停工通知单，但是小区里搭建现象仍在继续。


　　曹先生认为，物业违背了当初承诺，不仅不顾业主利益，而且对于破坏小区原有绿地和居住环境的做法不闻不问，更滋长了私搭乱建者的嚣张气焰。记者向碧水庄园物业管理有限公司了解情况，但未得到答复。据悉，该案已由昌平法院立案审理。

鼹鼠

“在我的地盘，你得听我的”，今天在自家院里盖个车库，明天把木栅栏换成铁艺栅栏，“只要我喜欢，没有什么不可以”。记者调查发现，私搭乱建已经成为别墅区里的一大顽疾。

别墅区里大兴土木


虽然参观过许多别墅项目，但对于京郊的某别墅呈现的奇异景象，记者只能用“大开眼界”几个字来形容。


也许是该别墅已经“声名在外”，费了一番工夫，保安才相信记者是购买该别墅的准业主，终于得以进入园区一探究竟。


该别墅区的中心地带有一个造型漂亮的人工湖，微波清漾让记者感受到了春的气息，但眼光一旦离开湖水，就会发现各式各样奇形怪状的加建别墅，分布在湖岸的周围。与记者进入社区前看到宣传海报相比，该别墅区的建筑显得有点面目全非。


记者发现，不少别墅主人为了展示自己的创意，在自家花园里大兴土木，不是加盖一个车库，就是培育一些与别墅氛围不搭调的奇怪植物。更有甚者还私自改造别墅结构，使重新设计的别墅与整个园区的建筑风格南辕北辙，毫无美感可言。


对于眼前的此番“惊人美景”，记者心中纳闷，一个好好的别墅区，怎么变成了老北京的大杂院，难道住在这里的居民们就不觉得别扭？通过实地暗访，记者了解到随意改造别墅结构和环境，已经成为该别墅区居民的“主流嗜好”。


为了分析该别墅区随意改建的原因，记者随机采访了几位别墅住户。


记者：“为何要对别墅进行改造？”


王女士：“过去的别墅造型设计太土了，我改造之后是不是漂亮很多？”


“别的业主都在大幅度改造自家的别墅，我就随便建了个车库，根本不会对环境造成什么影响。”刘先生认为。


“去年我在别墅里挖个私人游泳池，今年还多种些花草植物，让我家的花园成为别墅区里最出众的私家花园。”陈小姐得意的说。


“我买了别墅，土地的使用权就归我所有，当然想怎么用就怎么用，别人也管不着。”


私家领地里为所欲为？


对于邻居们的“创意设计”，并不是每个住户都可以隐忍不语。一位居住于此的冯先生就表现出强烈不满。


“当初，购买别墅是看好这里环境优美、交通便利，物业也十分认真负责。但目前，别墅区内严重失控的私建乱盖已经完全改变了购房时的环境与居住状态。这还叫别墅吗？简直是个四不像。”


“对此您采取了哪些措施？”记者问道。


“我已经向物业反映了多次，但始终没有得到有效解决。实在不行，我只有学孟母三迁，搬离这个让我烦心的地方。”冯先生无奈地说。


而在京城的别墅区中，私搭乱建的现象比比皆是。据了解，引起这种现象风靡一时的原因主要有以下几点：


第一，开发商故意混淆概念。在推销别墅时，开发商为了自己的利益，故意虚化“私家花园”的概念，使住户产生误会，认为“私家花园”就是“私有花园”，可以随意使用并进行改造。但实际上，作为开发商免费赠予业主的花园，住户只享有花园的使用权，并不能随意对花园内的建筑或环境进行随意改造。


第二，业主的跟风心理。中国人的从众心理很强，别墅区的住户也一样。当有的业主为了满足自己对功能及其审美的需求，而对房屋及其他私有空间进行改建后，没有得到有关方面的及时制止，就会引起同别墅区内的其他业主竞相效仿，对自家的别墅大肆改造，从而破坏整个别墅区的和谐与美观。


第三，物业管理公司不享有执法权。在很多别墅销售合同的备注中，已经明确注明“为使别墅总体协调，外装修材料客户不能自选，不可以更改房屋主体结构”，但还有很多业主仍是私下对建筑进行随意改造。究其原因，是由于物业公司只有管理权，而没有执法权，对别墅区私搭乱建的现象，只能向有关规划部门举报和投诉，而不能采取实际行动来制止，这在一定程度上也助长了私搭乱建现象的发生。


别墅品质毁于“涂鸦之作”


很多业主认为改建后的房子怎么看怎么舒服，但这种行为有悖于我国的传统道德，是不该提倡的，应及时杜绝。同时，业主也应当清楚地意识到私搭乱建行为造成的危害。


首先，影响邻里关系。比如对私家花园的改造，如果改种的是一些灌木植物还好，可如果改种的是大型树木，由于其生长较快，不出三五年的时间便有可能影响到邻居家的采光。再如，因私搭乱建行为会造成楼间距减小、绿化面积缩水、影响园区整体景观等问题。


其次，影响社区的整体形象。业主在进行私搭乱建时就应当明白，自己的行为将给整个社区造成的负面影响，如破坏原本风格统一的外观等。那么，这些负面影响就可能直接导致社区的贬值，这不仅是社区全体业主的损失，同时也是私搭乱建业主自己的损失。


以美国芝加哥曾经名噪一时的左岸社区为例，最初它是个环境优美、居住舒适的高档别墅区，很多名人以拥有左岸社区的房子为荣。但随着入住的业主越来越多，不少人就开始对自家的别墅进行随意改造，影响了整个别墅区的品质和环境，其结果导致大部分有钱人逐渐搬离此区域。到20世纪70年代，这个曾经拥有无限辉煌的高级别墅区，却最终沦为令政府头痛的贫民窟。


综上所述，可见别墅区私搭乱建问题的严重性。


别墅私搭乱建风当止


如今别墅区里肆意的私搭乱建现象，已经成为影响别墅品质的最突出问题。如何解决这个让广大业主头疼的尖锐问题，不少专家提出了很多合理建议。


北京市汇佳律师事务所邱宝昌指出，私搭乱建行为无疑是违法违规行为。《城市规划法》第四十条规定“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”


前银枫家园业主委员会主任北野认为，对别墅区内违章建筑具有执法权的是城管执法大队和规委执法大队。无论是单位还是个人，如物业公司和受影响的业主等，若发现别墅内存在私搭乱建现象，应及时向有关单位举报。同时，要解决别墅区内的私搭乱建现象，应该在政府的行政管理上入手，建立对破坏别墅环境的相关监管机制，以防微杜渐，将别墅区内不和谐因素彻底制止。