查杀贪官：中纪委印发规定严禁利用职务便利谋取不当利益

向真

中纪委印发规定严禁利用职务便利谋取不当利益http://www.sina.com.cn 2007年06月08日09:05 新华网
　　新华网快讯：《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》印发，加大对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。

    中纪委指出收受后及时退还或上交的不属违纪

    中纪委强调禁止为人安排不实工作牟取薪酬

　　中纪委要求禁用职务之便购买销售商品

　　中纪委强调禁用职务之便为请托人谋利

　　规定发布后30日内主动说清问题可考虑从宽处理

　　中纪委指出禁用职务之便从请托人处获取收益

    解读：中央纪委强调禁用职务之便为请托人谋利

诸葛很白

中纪委印发规定加强处罚权钱交易http://www.sina.com.cn 2007年06月08日11:17 新华网
　　新华网北京6月8日电（记者李亚杰、卫敏丽）近年来，涉及权钱交易的违纪违法案件出现了一些新情况、新问题。为教育各级党员领导干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》日前印发。

　　规定指出，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品，或以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品。严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。

　　规定强调，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。

　　规定指出，严格禁止通过赌博方式收受请托人财物。严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。

　　规定指出，违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。

　　中央纪委表示，自2007年5月30日起30日内，主动说清问题的可考虑从宽处理，对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。

    中纪委禁止为请托人谋利并在离职后受财

    中纪委指出禁用职务之便从请托人处获取收益

    中纪委指出收受后及时退还或上交的不属违纪

    中纪委强调禁止为人安排不实工作牟取薪酬

　　中纪委要求禁用职务之便购买销售商品

　　中纪委强调禁用职务之便为请托人谋利

　　规定发布后30日内主动说清问题可考虑从宽处理

    解读：中央纪委强调禁用职务之便为请托人谋利

霉打酶笑

中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定

2007年06月09日09:42  来源：人民网－《人民日报》

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　　根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求：
　　一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：

　　（１）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；

　　（２）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；

　　（３）以其他交易形式非法收受请托人财物。

　　前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。

　　二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。

　　干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。

　　三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。

　　利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。

　　四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。

　　五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。

　　执行中应注意区分前款所列行为与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：（１）赌博的背景、场合、时间、次数；（２）赌资来源；（３）其他赌博参与者有无事先通谋；（４）输赢钱物的具体情况和金额大小。

　　六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。

　　特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。

　　七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。

　　特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。

　　八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。

　　离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。

　　九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。

　　认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（１）有无借用的合理事由；（２）是否实际使用；（３）借用时间的长短；（４）有无归还的条件；（５）有无归还的意思表示及行为。

　　十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。

　　违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。

　　各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。

　　（新华社北京６月８日电）

    《人民日报》 (2007-06-09 第04版)


（责任编辑：闫妍）

霉打酶笑

人民时评：写在中纪委三十天“反腐大限”到来之时
林治波

2007年06月29日00:05  来源：人民网—观点频道

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　　中纪委5月29日印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，这份顺应党心民意、体现党中央反腐败决心的文件的发布，在全国范围掀起了新一轮反腐败风暴。

　　中纪委此次新规对国家工作人员中的共产党员提出并重申了十条纪律要求。《规定》前八条对党员干部提出了八项严格的禁止性规定，并要求有“以交易形式收受财物”行为的国家工作人员中的共产党员，在6月29日前主动说清问题的，可考虑从宽处理。

　　文件发布后，各地各部门都积极采取措施落实，要求所有党员干部如实填写《登记表》进行自查，如有违反《规定》所列禁止行为的，必须附有书面情况说明和提出整改意见。《登记表》于6月29日前按干部管理权限报相应的纪检机关。对在规定期限内主动说清问题的，依纪从宽处理；对拒不纠正或者顶风违纪的，发现一起查处一起。在反腐利剑的威慑下，河南省已有979名干部主动交代了问题。

　　这次出台的《规定》有若干新的特点：

　　一是直指隐蔽性腐败。与前些年“请托人给党员干部现金，党员干部收受好处就办事”相比，近年来涉及钱权交易的违法违纪手段不断翻新。在《规定》出台之前，这些腐败行为很难认定，违法违纪者没有受到与其行为性质相应的处理。《规定》对翻新花样的隐性腐败行为进行了清晰而具体的定性，并且与最高法、最高检即将出台的司法意见在法律界限上是一致的，从而为有效查处新形势下钱权交易案件提供了及时、有力的法规依据，为执法难扫清了路障。

　　二是体现了坦白从宽的精神。要求腐败官员“限期交代”的举措，自“文化大革命”后，最早是“两高”1989年8月15日发布的《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》，通告要求坦白的最后期限是当年的10月31日。此后，我国很少采用针对党员限定坦白期限的举措。这一次仿照前例又设定了“主动说清楚的期限”，是中央纪委经过慎重研究决定的，主要是考虑此前的国家法律和党内法规没有明文规定这八条行为的定性处理依据，目的是为存在一般违纪问题的同志提供一个改过自新的机会，这体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯政策，以便惩处极少数、教育大多数。

　　三是核查认真，严防说小瞒大。对上报的个人自查自纠情况，要逐件进行研究分析，对明显与事实不符的，要及时核查。核查可以采取请当事人说明情况等方式进行，对涉及数额较大的可以派人核查，必要时也可以进入案件程序。要认真核查党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经交代的问题，还要核查实际纠正的情况，防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。在自查自纠规定期限结束后，还要进行排查，重点查处那些在规定期限内应纠不纠、应报不报、弄虚作假、拒不自查自纠，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的。这方面的规定，则体现了“抗拒从严”的精神，对违法犯罪分子形成压力。

　　长期以来，一些地区、一些部门，腐败现象屡有发生，屡禁不止，一个重要原因就是腐败的成本太低，腐败的风险太小。这样一来，一些掌握实权的干部就往往经不起利益的诱惑而增加了侥幸心理，腐败行为便从小到大、由少到多，一发而不可收拾，最终深陷犯罪泥淖而不能自拔。这一教训告诉我们，在对广大党员干部进行正面思想教育的同时，还应当把反腐败的警示教育经常化，并辅之以严密、严厉、不间断的查处，犹如高悬一把达摩克利斯之剑，让那些可能出问题的干部时刻感受到反腐利剑的威慑，从而收敛贪欲。这不但是对罪恶的遏制，也是对干部的爱护。中央出台《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，其用意显然不仅仅在眼前这个时期，而在于发挥其长远的、可持续的效果。希望各地各部门能够把《规定》的贯彻落实坚持不懈地抓下去，直至抓出一个清正廉明的世界。